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10、創建工作、創業政策、創業主題活動宣傳推廣的媒體報道。
3、強化創業服務，豐富創建活動。
通過創建工作，張江鎮進一步明確瞭社區創業的宣傳內容。通過組織創建活動，搭建服務平臺，建立“‘張江裡’創業”微信群，有效發揮新聞媒體、電視等宣傳推廣作用，積極宣傳和主動傳播張江鎮創建工作取得的成果，使創建工作形成聲勢，產生影響。圍繞創建工作內容，通過制作宣傳手冊，宣傳主題墻等方式，推介創業政策，推廣創業典型和年度創業工作成果，以此積極形成“大眾創業，萬眾創新”和社區創業工作的社會氛圍，有效引導更多的社會力量支持創業、參與創業、服務創業。
3、形成創業培訓機制，助推創建工作見效。
2、做好創業服務工作需要政策支持。
二、主要措施
3、做好創業服務工作需要資金保障。
——提出社區創業服務的“1＋3”工作模式。通過“管鎮聯動”，積極探索和實踐適合社區創業服務的“1＋3”（即：建立張江裡創業服務工作聯席會議和創業、職介、培訓為一體的服務機制）工作模式，使“張江裡”成為人才、信息、技術等要素高度集取的創新創業熱土，成為共享、宜居、幸福、活力的創新創業傢園。
四、主要經驗
1、形成組織領導機制，推動創建工作開展。
張江鎮通過建立“創業‘張江裡’”微信群，舉辦形式多樣的活動，充分借助和發揮新聞媒體、電視等宣傳推廣作用，積極宣傳和主動傳播創建工作推進情況和取得的成果。本市的《新民晚報》和《浦東時報》、浦東新區電視臺先後報道瞭張江鎮開展相關創建活動的新聞，使張江鎮的創建工作產生瞭很好的社會影響。圍繞創建工作內容，張江鎮通過制作宣傳手冊，積極宣傳創業政策，推廣創業服務，擴大瞭創建工作的號召力和影響力，有效形成瞭“大眾創業，萬眾創新”和社區創建工作的社會氛圍。
根據《浦東新區創建創業型城區領導小組辦公室關於浦東新區街鎮創建特色創業服務社區工作的通知》{浦創辦（2016）1號}要求，為貫徹落實《浦東新區鼓勵創業帶動就業三年行動計劃》，積極參與創建浦東新區特色創業服務社區建設，張江鎮人民政府及時制定《浦東新區張江鎮創建浦東新區特色創業服務社區、建設“‘張江裡’創業社區”工作方案》，啟動創建工作。
據統計，2015年1月至2017年10月，張江鎮成功扶持創業174人，其中35周歲以下青年大學生創業94人，創業帶動就業人數近850人。完成或超額完成新區下達台中抽化糞池價格的成功扶持創業企業指標。
張江鎮是國傢創新發展戰略的重要承載地，是“雙自”聯動的示范區、科創中心的核心區，也是科技城的主戰區、“管鎮聯動”的先行區。
三、主要成效
通過創建工作，張江鎮進一步明確瞭社區創業的服務范圍。以張江鎮創業孵化企業和創業者的需求為導向，有效建立瞭“創業、職介、培訓融一體”的服務模式。通過利用舉辦招聘會、創業主題服務的方式，組織創業政策、就業崗位和培訓項目推介活動；通過購買社會專業服務組織成果的方式，不斷加大創業服務的創新力度。力求推進“張江裡”的創業服務；通過組織開展評選“‘張江裡’十佳‘創業人’”活動的方式，進一步提升“張江裡”“創業人”的形象，擴大張江科學城的影響，逐步提煉和形成“張江裡”的創業文化，使“創業‘張江裡’”的品牌效應得到再現。
通過創建工作，張江鎮進一步明確瞭社區創業的政策重點。根據《浦東新區鼓勵創業帶動就業三年行動計劃》的要求，結合張江鎮創業服務工作的實際需要，不斷完善《張江鎮關於進一步促進就業工作的實施意見》，將政策重點立足於支持小微企業成功創業，扶持創業孵化企業快速形成成熟的創業項目。以此，更有利於創業服務，更有利於創業行動。使更多的創業服務對象，在創業政策支持下，分享到瞭更多的政策“紅利”。
2、形成政策支持機制，確保創建工作推進。
通過創建工作，張江鎮進一步明確瞭社區創業的服務定位，以“創業‘張江裡’”建設為主題，建立創業服務工作聯席會議機制。形成與創業服務工作相關職能部門融合的協調機制，研究討論和協調解決張江鎮創業服務工作，有效推進創建工作的順利開展。
在創建工作過程中，張江鎮通過建立“創業‘張江裡’孵化企業聯誼會”微信群，編印《“創業‘張江裡’”服務導航手冊》，制作宣傳欄，加大創業政策宣傳力度，提供創業服務平臺信息。結合舉辦各種形式的創業就業活動，充分利用新聞媒體、電視等宣傳推廣作用，大力宣傳和主動傳播張江鎮創建工作推進情況和取得的成果，使創建工作形成聲勢，獲取能量，不斷擴大創建工作的影響力，開始逐步形成社區創建工作的社會氛圍。
1、落實創業政策，推進創建工作。
4、形成服務創新機制，加大創建工作力度。
4、加大宣傳力度，擴大創建影響。
3、制定鼓勵創業促進就業配套政策，並提出實施鼓勵創業促進就業政策的具體措施。
4、做好創業服務工作需要服務創新。
8、創業服務工作的具體做法，形成有特色的創業服務模式。
前 言
根據台中化糞池探測創建工作要求，立足建設“創業‘張江裡’”需要，及時制定瞭《浦東新區張江鎮創建浦東新區特色創業服務社區、建設“‘張江裡’創業社區”工作方案》，提出在張江鎮范圍內，進一步落實和完善創業工作的組織領導機制、政策支持機制、創業培訓機制、創業服務機制、創業宣傳機制，使張江鎮的創業政策更加有效，服務更加到位，環境更加優化，載體更加合理。力求實現“五個一”的創建工作目標，即：建立一個組織領導機制，形成一套“管鎮聯動”創業服務做法，培育一傢創業孵化企業聯誼組織，評選一批社區“創業人”，開展一組創業主題服務活動，確保張江鎮的創建工作能夠走在新區街鎮前列，並取得預期的目標和效果。創建工作方案的具體做法是：建立組織領導機制，確保創建工作開展；落實政策支持機制，確保創建工作推進；實踐創業培訓機制，確保創建工作實效；強化創業服務機制，確保創建工作多樣；形成創業宣傳機制，確保創建工作成效。
通過創建工作，張江鎮進一步明確瞭社區創業的培訓內容。以培育成功創業者為目標，以弘揚創業精神，提煉創業經驗，集聚創業能量為重點，通過組建“創業‘張江裡’孵化企業聯誼會”為契機，與浦東新區就業促進中心和職業技能培訓學校合作，組織開展創業能力培訓、創業專題講座等活動，切實解決微小型創業企業提升能力需求，進一步激發青年創業熱情，使更多的創業孵化企業能夠聚集起來，形成瞭“‘張江裡’創業精神”，使眾多微小型創業者的能力得到瞭有效的提高。
在創建工作過程中，張江鎮以創建“創業‘張江裡’孵化企業聯誼會”為契機，與浦東新區就業促進中心合作，聯合舉辦“浦東創業微講壇”，圍繞創業能力提升，組織開展多種形式的創業培訓、創業互動和創業講座活動，切實解決創業孵化企業的實際需求，力求讓更多的孵化企業能夠聚集起來，在聯誼會的引領下形成合力，讓創業者來充分演繹“創業‘張江裡’”的創業文化，形成“‘張江裡’的創業精神”，使社區微小型創業者的能力能夠得到有效的提高。
6、積極組織創業培訓、創業見習等創業能力提升工作，幫助創業企業提升創業能級。
根據《浦東新區鼓勵創業帶動就業三年行動計劃》的要求和創建工作目標任務需要，結合張江鎮創業服務工作實際需要，在認真梳理調查的基礎上，提出《張江鎮關於進一步促進就業工作的實施意見》，從扶持重點人群、鼓勵自主創業、等兩方面內容入手，進一步完善鼓勵創業帶動就業扶持政策，使張江鎮的“疊加政策”轉化為瞭“疊加優勢”，在“管鎮聯動”服務模式的推動下，有效補好政策“短板”，使政策的適用對象、扶持標準、享受金額更加合理，更加具有針對性。也使得更多張江鎮的創業對象，在創業政策支持下，實現成功創業和順利就業的願望。
第一部分 創建工作情況
根據創建工作要求和“管鎮聯動”需要，以及張江鎮創業孵化企業和創業者需求，張江鎮提出“1＋3”（即：建立張江裡創業服務工作聯席會議和創業、職介、培訓為一體的服務機制）工作服務模式。通過借助舉辦“春風行動”招聘會，創建“創業‘張江裡’孵化企業聯誼會”；通過舉辦“張江鎮應屆畢業生專場招聘會”，開設創業主題培訓；通過進園區和創客空間走訪創業企業，瞭解創業服務需求，獲取社區創業信息；通過舉辦“創業企業政策推介會”，做好創業政策對接。通過組織系列活動，以“創業‘張江裡’”為品牌的服務理念，正在形成“激情”、“服務”、“樂業”和“圓夢”科創城的系列活動，使張江鎮的創業服務更加聚焦，創新意識更加凸現，進一步彰顯瞭“創業‘張江裡’”的特色，有效提升瞭“創業‘張江裡’”品牌影響力。
行政區域：36個居委、1個村、7個村改居。
二、關於完善政策支持機制
浦東新區張江鎮創建特色創業服務社區工作報告
人口數量：實有人口236945人，其中戶籍人口91308人、來滬人員136106人、境外人士9531人，從業人員達到22萬人。
為瞭做好創建工作，張江鎮在實施創建工作方案過程中，及時配合做好政策聚焦和兌現工作，能夠讓更多的“政策紅利”影響創業行動的推進，使社區創業服務工作能夠在資金保障的前提下，有效、科學、規范地運行。使創業服務工作能夠整合更多的資源，集聚更多的能量，發揮更多的效應。
一、主要背景
為瞭做好創建工作，張江鎮實施資源導入和資源共享機制，通過不斷創新服務的方式，擴大“創業‘張江裡’”的影響力。隻有明確服務定位，才能提供服務方法。充分利用張台中市抽水肥推薦江科創城建設的契機，註重創業孵化企業的服務，將政策與創業服務相結合，培訓與創業服務相結合，就業與創業服務相結合，主動集聚服務能量，不斷創新服務方式，使創業服務工作逐步形成品牌效應。
通過組織開展創建工作，張江鎮在進一步落實和完善創業工作的組織領導機制、政策支持機制、創業培訓機制、創業服務機制、創業宣傳機制的基礎上，已經實現或基本實現瞭創建工作提出的工作目標，也由此獲取瞭做好創業服務工作的經驗。
一、關於健全組織領導機制
1、建立創建工作領導小組。
根據創建工作的要求，在組織創業調查工作的基礎上，張江鎮結合自身社區創業服務工作的需要，建立瞭“張江裡”創業服務工作聯席會議機制。由張江鎮鎮長擔任主任，分管鎮長擔任副主任，成員涉及社區事務受理服務中心、所屬創業孵化基地負責人、創業園區負責人、鎮經濟辦、鎮級市場監管所、稅務所、商會、鎮團委、鎮工會、鎮婦聯、社會專業創業服務組織、部分創業企業負責人等。聯席會議下設辦公室，由鎮社區事務受理服務中心負責人任主任。聯席會議實行“商事制”制度，每半年舉行一次工作會議，研究討論和協調解決張江鎮創業服務工作，推進張江鎮創建工作開展，有效形成和整合“管鎮聯動”創業服務資源和服務能量，切實有效解決孵化企業遇到的用人、場地等方面的問題。聯席會議涉及的日常事務由街道社區事務受理服務中心協調處理。
2、制定創建工作方案和具體辦法。
在創建工作過程中，張江鎮以創業企業和創業者的需求為導向，建立“創業、職介、培訓融一體”的服務模式。通過舉辦多種形式的招聘會，組織創業政策、就業崗位和培訓項目推介活動，並與管委會簽訂創業服務戰略合作協議，共同推進“張江裡”的創業服務；通過走訪創業企業，建立“創業檔案”，組織開展“成功創業者帶教微企成長”的活動，扶持“創業‘張江裡’”孵化企業能夠健康發展。
區域面積：地處浦東新區腹地，面積42.96平方公裡，其中40平方公裡處於張江園區整體規劃范圍。
為瞭做好創建工作，張江鎮從完善就業服務體系，提高勞動者就業、創業質量和勞動力管理水平，增強創業服務和就業援助力度，優化創業環境，鼓勵創業帶動就業出發，制定“促進就業工作的實施意見”，明確對“自主創業”、“創業帶動就業”和“創業見習”人群、組織給予政策支持，提供相應的資金補貼，有效地保障瞭創業服務工作的開展。
為瞭做好創建工作，張江鎮社區事務受理服務中心組織開展瞭需求調查，在分析瞭創建形勢後，起草瞭創建工作方案。在鎮黨委、鎮政府的大力支持下，對創建工作方案進行瞭認真討論和研究，正式提出參與浦東新區特色創業服務社區創建工作，並為此形成共識，力求通過打造“創業‘張江裡’”，推進“管鎮聯動”機制，確保創建工作取得成效。
4、充分運用好市、區兩級創業政策，扶持區域內初創企業，做好後續服務。
在有效制定“疊加政策”的同時，張江鎮充分運用好市、區兩級和相關職能部門針對張江科創城的創業政策，扶持區域內初創和孵化企業，更好地瞭解政策，使用政策。通過舉辦“孵化企業創業政策解讀會”的方式，做好政策落地和對接服務，使創業政策能夠更好地惠及到創業企業。據2015年1月至2017年10月的統計，張江梳理扶持創業帶動就業企業信息2819傢；完成扶持創業貸款人數10人，貸款金額75萬元；申請房租補貼創業企業150傢，補貼金額272.35萬元；申請社會保險費補貼126人，補貼金額239.45萬元；申請開辦費補貼30人，補貼金額6萬元；完成和超額完成新區職能部門下達的相關創業考核指標。
5、落實創業政策，創建工作資金能夠得到保證。
張江鎮在實施創建工作方案過程中，確保資金合理使用和有效落實，使社區創業服務工作的資金能夠充分體現在政策補貼、創業活動、創業服務和實現社區充分就業工作上。能夠在資金保障的前提下，有效、科學、規范地運行。使創業服務工作能夠整合更多的資源，集聚更多的能量，發揮更多的效應。據統計，2015年1月至2017年10月，張江鎮創業服務工作資金總額為7.11萬元，確保瞭創業服務和創建工作的開展。
三、關於形成創業培訓機制
2、提升創業能力，助推創建行動。
根據創建工作的要求，結合張江鎮組建“創業‘張江裡’孵化企業聯誼會”的需要，組織開展多種形式的創業培訓、創業互動和創業講座活動，並與浦東新區就業促進中心和職業技能培訓學校合作，舉辦“浦東創業微講壇”、“浦東新區張江鎮應屆畢業生創業培訓活動”和“創業企業政策推介會”，切實解決微小型創業企業能力提升需求，有效培育成功創業人士。從而演繹“‘張江裡’創業文化”，形成“‘張江裡’創業精神”，力求使微小型創業者的能力能夠得到有效的提高。據統計，2015年1月至2017年10月，張江鎮累計參加各類創業培訓的人數550人、參加創業見習人數5人。
7、結合自身實際，組織“創業學堂”。
根據創建工作的要求和創業孵化企業的實際需求，張江鎮通過創辦“創業學堂”的方式，邀請創業專傢、學者和成功人士，策劃具有時代特色，形勢特點的創業主題講座課題。將人們關註的央視《朗讀者》節目與創業計劃書相結合，形象地解讀瞭創業項目的設計路徑、方法，受到創業者的廣泛好評。
四、關於優化創業服務機制
5、形成創業宣傳機制，擴大創建工作影響。
1、做好創業服務工作需要形成共識。
9. 瞭解服務需求，建立“創業檔案”。
根據創建工作要求，張江鎮利用走訪創業企業的機會，充分瞭解創業需求，適時建立“創業檔案”，在送政策的同時，提供面對面的創業服務。通過創建和運行“創業‘張江裡’孵化企業聯誼會”服務平臺，及時對接張江“創客空間”資源，使社區創業與科技創業得到有機結合，讓創業服務更接地氣。“創業‘張江裡’孵化企業聯誼會”作為張江鎮地區創業孵化企業和創業起步者自願參加的聯誼性、互助交流合作組織，正在發揮著引導和鼓勵創業對象正確創業，幫助和扶持創業對象成功創業，為創業孵化企業走向成功創業提供服務平臺，為政府制定創業政策提供依據，培育和形成一批在地區有影響的成功創業企業和創業帶頭人的作用。
五、關於建立宣傳引導機制
在創建工作過程中，張江鎮通過“管鎮聯動”的服務模式，充分利用和發揮所在鎮創業園區的作用，采取“疊加政策”轉化為“疊加優勢”的方式，解決社區創業難題；通過“補短板”的方式，制定和完善政策的適用對象、扶持標準、享受金額，力求使創業政策更加合理，更加科學，更加具有針對性。更有利於創業服務，更有利於創業行動，使更多的張江鎮創業對象，能夠在創業政策支持下，實現成功創業和順利就業的願望，能夠分享到更多的政策“紅利”。
以參與張江科學城和美麗“張江裡”建設為契機，以創建浦東新區特色創業服務社區為動力，堅持倡導創業新理念，通過“管鎮聯動”，積極探索和實踐適合社區創業服務的“1＋3”（即：建立張江裡創業服務工作聯席會議和創業、職介、培訓為一體的服務機制）工作模式，進一步健全鼓勵創業帶動就業工作的體制機制，通過整合各方資源，調動社會力量，深化服務平臺的方式，力求在創建浦東新區特色創業服務社區過程中，使“張江裡”成為人才、信息、技術等要素高度集取的創新創業熱土，成為共享、宜居、幸福、活力的創新創業傢園。張江鎮創建工作的主要措施是：
11、樹立創業典型，推廣創業服務有相應的平臺和渠道。
根據創建工作方案要求，為弘揚“創業張江裡”精神，激發“創業張江裡”熱情，展示“創業張江裡”風采，擬在2017年10月下旬，組織開展評選“‘張江裡’十佳‘創業人’”活動，進一步提升“張江裡”“創業人”的形象，擴大“創業張江裡”的影響，逐步提煉和形成“張江裡”的創業精神和創業文化。
六、關於創建工作中的創新舉措
通過組織開展創建工作，張江鎮在形成創業工作“五項機制”的同時，也形成瞭自身的創新舉措，有效推動鼓勵創業帶動就業工作取得積極的成果。
——創建“創業張江裡”孵化企業聯誼會。在找準服務定位，創建方向的基礎上，適時創建以“孵化企業”為主體的聯誼會，迅速形成服務平臺和服務載體，使創建工作有瞭明確的抓手和落腳點。
2001年11月，張江、孫橋“撤二建一”，成立新的張江鎮。1992年7月，被譽為中國矽谷的張江高科技園區成立，與陸傢嘴、金橋和外高橋開發區同為上海浦東新區四個重點開發區域。經過二十多年的開發，園區構築瞭生物醫藥創新鏈，集成電路產業鏈和軟件產業鏈的框架。張江也就成為世人關註的重點。在科技創業、大學生創業成為張江創業熱土的同時，如何鼓勵扶持“草根創業”和推動社區創業，成為張江鎮的新課題。為瞭積極響應浦東新區開展的創建特色創業服務社區工作，張江鎮開啟瞭以“創業‘張江裡’”為主題的創建工作。
——舉辦系列創業政策推介會，走訪創業企業送服務。考慮到創業政策對接、創業信息對稱和創業服務對位的需要，張江鎮連續三次舉辦創業政策推介會、解讀會，同時走訪創業企業瞭解需求，提供接地氣的創業服務，受到創業企業的歡迎和好評，由此也形成瞭“瞭解需求”的工作制度。
第二部分 下一步工作打算
由於創建工作時間短，內容多，需要做的工作還有不少，一些深層次的問題需要通過深入研究加以解決，尤其是在打造創業服務品牌和建立創業服務模式上，還需要不斷的創新和開辟新的渠道。如何深化“管鎮聯動”機制》也還需要進一步的努力和探索。下一步，張江鎮在認真總結創建特色創業服務社區工作取得成果的同時，也需要尋找存在的問題和面臨的困難，確保社區創業服務能夠持續地得到推進。要在制定新一輪促進就業工作實施意見的基礎上，根據新區相關職能部門提出新的工作要求和“創業張江裡”的服務需求，提出深化“創業張江裡”服務工作的計劃和目標，對“創業張江裡”建設提出更高的要求和更高的目標，通過組織舉辦“創業張江裡論壇”，對社區創業形成新的共識，提供新的方向，力求為張江科創城建設作出新的貢獻。
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